Spoločná
poľnohospodárska politika (Common Agriculture Policy – CAP) sa skladá
z dvoch pilierov. Prvý z nich sa zameriava na poskytovanie podpory
farmárom/roľníkom a druhý podporuje pôdohospodárstvo ako poskytovateľa
verejných statkov v rámci ich environmentálnych funkcií a pri rozvoji
vidieka. CAP sa niekoľkokrát reformovala, kým sa prijala poľnohospodárska
politika zodpovedajúca súčasným potrebám a obmedzeniam.
Nariadenie
Rady (ES) č. 1290/2005 o financovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky
poskytuje pravidlá pre obidva piliere v jednom právnom predpise
a vytvára dva fondy:
- Európsky
poľnohospodársky záručný fond (EAF), ktorý financuje trhové a iné
opatrenia v rámci prvého piliera a
- Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EAFRD), ktorý je určený na
financovanie programov pre rozvoj vidieka v rámci druhého piliera.
Budúcnosť lesníctva
úzko súvisí s vyváženým rozvojom vidieckych oblastí, ktoré sa nachádzajú
na 80 % plochy Európy. Politika rozvoja vidieka EÚ, ktorá je druhým pilierom
CAP sa usiluje o vytvorenie koherentného a trvalo udržateľného rámca
pre rozvoj vidieckych oblastí na základe týchto hlavných princípov:
- multifunkčnosť poľnohospodárstva,
- medziodvetvový a integrovaný prístup k ekonomike vidieka a
- subsidiarita.
Všetky zásady
Lesníckej stratégie EÚ (napr. multifunkčnosť a trvalá udržateľnosť) sa
odrážajú v politike rozvoja vidieka EÚ tak, že spájajú ekonomické,
sociálne a environmentálne ciele. Lesnícke opatrenia programov rozvoja
vidieka sa zároveň snažia dosiahnuť prínosy k riešeniu globálnych
problémov, ako napr. klimatická zmena a biodiverzita. Hlavným nástrojom na
dosiahnutie cieľov politiky EÚ v oblasti rozvoji vidieka je:
Nariadenie
Rady (ES) č. 1698/2005 na podporu rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho
poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)
Nová politika
rozvoja vidieka na obdobie 2007-2013 ponúka nástroje na dosiahnutie ekonomického
rastu prostredníctvom trhovej orientácie, zlepšenie kvality životného prostredia,
ktoré prispieva aj k udržaniu atraktívnosti vidieka, ako aj vytvoreniu možností
pre aktivity podporujúce ekonomiku a zamestnanosť.
EPFRV prispieva k podpore
trvalo udržateľného rozvoja vidieka v celom Spoločenstve spôsobom, ktorý
dopĺňa politiky podpory trhu a príjmov CAP, Kohéznu politiku a spoločnú
politiku rybného hospodárstva. Oblasť rozvoja vidieka ako druhý pilier CAP
predstavuje široké spektrum možností podpôr vo vidieckych oblastiach. Z tohto
hľadiska pokrýva rôznorodých beneficientov a umožňuje realizáciu ochrany
životného prostredia, zachovania poľnohospodárstva v menej priaznivých
oblastiach, a tým aj ich osídlenia. Umožňuje diverzifikáciu činností vo
vidieckom priestore a napomáha zabezpečovať prijateľné podmienky
obyvateľov vidieka.