Ľudské aktivity vo väčšine CHÚ (s výnimkou chránených vtáčích území) sú obmedzené druhým až piatym stupňom ochrany. Prvý stupeň ochrany s najmenšími obmedzeniami ľudských činností, platí pre tzv. voľnú krajinu mimo CHÚ. Vo vyšších stupňoch ochrany obmedzení pribúda, obhospodarovanie lesa je však celkom vylúčené až v najprísnejšom (piatom) stupni ochrany. V 2. až 4. stupni je obmedzené najmä používanie pesticídov a hnojív, výstavba lesných ciest a ďalších objektov, zber lesných plodov a výkon práva poľovníctva. Takto definovaná ochrana, obmedzujúca vlastníkov a užívateľov lesa, nevyhovuje celkom ani ochrancom prírody, pretože jednotlivé stupne ochrany nemusia zaručovať zachovanie tých prírodných hodnôt, kvôli ktorým boli jednotlivé CHÚ vyhlásené. Východiskom z tejto situácie by mohla byť taká zmena legislatívy, aby obmedzenia vo vyšších stupňoch ochrany priamo vyžadovali prírode blízke formy hospodárenia. Postačovalo by však aj dôsledné vyhlasovanie lesov osobitného určenia v chránených územiach, ktorých by osobitné režimy hospodárenia boli schválené všetkými zainteresovanými stranami.

 

Ukazuje sa, že naša sieť CHÚ je navrhnutá príliš veľkoryso. Sú do nej zahrnuté aj plochy, na ktorých je uplatňovanie zákona o ochrane prírody takmer vylúčené (napr. intravilány obcí, zastavané pozemky a p.) alebo odprírodnené ekosystémy, u ktorých nie je obnova pôvodnej biodiverzity reálna (napr. plantáže lesných drevín, porasty agáta a p.). Navyše, na efektívnu ochranu takto rozsiahlych území, a najmä na kompenzácie za obmedzené hospodárenie pre vlastníkov a užívateľov pozemkov, nemá štát dostatok prostriedkov. Preto MŽP prikročilo k prehodnoteniu národnej sústavy CHÚ, v rámci ktorého by sa mala výmera CHÚ znížiť aspoň o najmenej cenné pozemky. Toto prehodnotenie sa netýka európskej sústavy CHÚ Natura 2000.

 

Jednotlivé kategórie chránených území majú legislatívou stanovený svoj stupeň (resp. stupne) ochrany prírody. Okrem toho  je možné CHÚ rozčleniť na zóny so stupňami ochrany 2. až 4. Po ukončení zonácie bude celá výmera NP a CHKO rozdelená do zón. V zónovaných NP a CHKO zaniknú všetky maloplošné chránené územia (MCHÚ) a budú priradené k príslušným zónam. V súčasnosti prebiehajúca zonácia CHÚ predstavuje veľmi kontroverzný proces, v ktorom je badateľná snaha niektorých ochrancov prírody neúmerne zvyšovať výmeru bezzásahovej zóny A, bez ohľadu na to, či to stav ekosystémov umožňuje alebo nie. Z tohto dôvodu ochrancovia prírody ťažko hľadajú konsenzus s vlastníkmi a užívateľmi lesov, takže proces zonácie výrazne mešká. Kompromisným riešením sľubujúcim dohodu je obmedzenie zóny A na už existujúce MCHÚ, pričom určité zvýšenie ochrany VCHÚ by sa dosiahlo vytvorením súvislých zón B a/alebo C.

 

Tabuľka : Výmery lesnej pôdy podľa stupňov ochrany a kategórií CHÚ

 

Stupeň ochrany	CHKO [ha] 1	NP [ha] 1	ÚEV mimo nár. siete CHÚ [ha]	CHVÚ mimo ÚEV a nár. siete CHÚ [ha]	Zóny CHKO3 a NP4 [ha] 1					Maloplošné CHÚ [ha]					Spolu lesná pôda [ha]
										PR2 a NPR	PP5 a NPP	CH KP	CHA	OP
					A	B	C	D	OP NP
1				212 044											212 044
2	354450		67 748					28667	117885						568750
3		225286					15826						62	327	241501
4						3921				5427	1022	3	1232	1028	12633
5					1107					67270	342				68719
Spolu														1 103 647

 

Prameň MŽP SR, 2007

¹ výmera po odrátaní MCHÚ

² vrátane súkromných PR

³ zatiaľ je zónovaná len CHKO Horná Orava

⁴ zatiaľ je zónovaný len PIENAP

⁵ nie sú uvádzané PP „zo zákona“

Použité skratky: CHKO – chránená krajinná oblasť, NP – národný park, ÚEV – územie európskeho významu, OP- ochranné pásmo, PR – prírodná rezervácia, NPR – národná prírodná rezervácia, PP – prírodná pamiatka, NPP – národná prírodná pamiatka, CHKP – chránený krajinný prvok, CHA – chránený areál.

 

Bezzásahové územia v najvyššom stupni ochrany by mali byť vyhlasované len tam, kde priaznivý stav ekosystémov ostane zachovaný bez pomoci človeka aj v prípade kalamitných udalostí. V súčasnosti sa však objavil nový prístup, predpokladajúci, že ponechanie akéhokoľvek územia bez ľudských intervencií predstavuje hodnotu samo o sebe. Zástancovia tohto prístupu, popri snahe o vyhlasovanie nových bezzásahových zón, často blokujú vykonanie potrebných opatrení po veterných smrštiach a premnoženiach hmyzích škodcov v CHÚ. Vďaka tomuto prístupu sa väčšina rezervácií v horských lesoch stala zdrojom šírenia podkôrneho hmyzu do okolitých porastov. Problémom sa stávajú aj rezervácie, u ktorých sa po niekoľkých desaťročiach od vyhlásenia ukázalo, že lesy v nich si vyžadovali nejaké výchovné alebo obnovné zásahy a bez nich dochádza k postupnému zániku predmetu ochrany.

 

Špecifickým problémom sú ochranné pásma CHÚ. Zaraďujú sa do 2. až 4. stupňa ochrany, hoci podľa našej legislatívy nie sú skutočnými CHÚ. Ich funkciou by mala byť ochrana vlastných CHÚ pred nepriaznivými vplyvmi okolia a ochrana hospodárskych lesov pred šírením škodcov z chránených území. V skutočnosti však nemáme presne definovanú funkciu takýchto porastov a ochrancovia prírody ich považujú za neoficiálne rozšírenie vlastných CHÚ. Tento prístup je zvlášť výrazný v prípade ochranných pásiem národných parkov. OP NP majú rovnaký stupeň ochrany ako CHKO a ich výmera presahuje polovicu celkovej výmery všetkých našich CHKO. Pritom obmedzenia druhého stupňa ochrany nie sú takého charakteru, že by ich uplatňovanie vo väčších vzdialenostiach od hraníc NP akokoľvek prispievalo k ochrane vlastných NP. V súčasnosti sa MŽP snaží túto disproporciu riešiť v rámci prehodnocovania národnej sústavy chránených území, čím by malo v najbližšej dobe dôjsť k výraznej redukcii týchto OP.

 

Zdroj: Ing Schwarz-Materiál pre Zelenú správu 2008