ForestPortal » Odborná sekcia I. » Ekonomika lesného hospodárstva » Oceňovanie lesov » Platby za environmentálne služby

Platby za environmentálne služby (Payments for environmental services - PES)
Mnohé služby a prínosy, ktoré ekosystémy spoločnosti poskytujú sa tradične pokladajú za služby poskytované automaticky a hlavne zadarmo. Tento všeobecne zaužívaný a populárny prístup postupne viedol k degradácií resp. zániku niektorých ekosystémov v dôsledku nedostatku stimulov na ich ochranu a nepochopenia ich fungovania a významu pre spoločnosť. Koncept PES, ktorý v sebe zahŕňa verejné a dobrovoľné platby ale aj rôzne obchodné schémy, je pokusom ako tento nepriaznivý stav zmeniť, často s využitím trhových mechanizmov (napr. obchodovanie s emisnými kvótami).
Tok úžitkov, ktoré ekosystémy poskytujú domácnostiam, komunitám a ekonomikám sa označuje pojmom Ekosystémové Služby (ES). Keďže ES majú vlastnosti typické pre „verejné tovary“, väčšina týchto služieb ako napr. ochrana biodiverzity, filtrácia vody a viazanie uhlíka je ponímaná ako služba bez trhovej resp. len s veľmi malou trhovou hodnotou. Aj napriek významným ekonomickým a celospoločenským prínosom ES ich nedostatočné vyjadrenie v trhových hodnotách spôsobilo absenciu alebo len obmedzený výskyt ekonomických stimulov pre vlastníkov prírodných zdrojov, ktoré poskytujú rôzne ES.
PES v sebe zahŕňa finančné mechanizmy pre vlastníkov zdrojov, platobné mechanizmy pre benefaktorov a rámcovú správnu štruktúru. Systém environmentálnych platieb je zatiaľ najviac rozšírený v USA, pričom najviac PES schém je zameraných na vodu, biodiverzitu a viazanie uhlíka.
Hlavným cieľom PES mechanizmov je kompenzovať vlastníkov zdrojov za poskytovanie služieb (úžitky z prírody) ktoré sa v minulosti nekompenzovali (napr. USA Water Quality Trading Policy z roku 2003). PES prístupy a mechanizmy sa v súčasnosti využívajú najmä v USA.
Služby ekologických systémov a prírodné kapitálové zdroje, ktoré ich produkujú, sú nepostrádateľné pre správne fungovanie život podporujúcich systémov našej planéty. Tieto systémy a zdroje priamo resp. nepriamo prispievajú k blahobytu spoločnosti a tým predstavujú prirodzenú súčasť celkovej ekonomickej hodnoty Zeme ako planéty. Odhady hodnoty systémových služieb na úrovni biosféry ako celku (väčšina týchto služieb ktorých nie je predmetom obchodovania), sa pohybujú v rozmedzí 16 – 54 triliónov amerických dolárov za rok, priemerne 33 triliónov US$ za rok. Vzhľadom na charakter odhadu (do kalkulácie nevstupujú reálne trhové hodnoty tovarov a služieb), tento odhad je potrebné považovať za minimálny. Len pre ilustráciu, celkový ročný HDP v USA sa pohybuje okolo 18 triliónov $US.
V mnohých ohľadoch je hodnota životne dôležitých služieb poskytovaných zemskými ekosystémami nevyčisliteľná. Svetové ekonomiky by veľmi skoro skolabovali bez prístupu k úrodným pôdam, pitnej vode, dýchateľnému vzduchu a prijateľnej klíme. Problémom je, že nevyčísliteľná hodnota sa príliš často interpretuje ako “nulová” v kalkuláciách, ktoré ovplyvňujú rozhodovacie procesy na rôznych úrovniach riadenia a využívanie krajiny ako takej. Do budúcnosti je potrebné prísť s konkrétnymi vyčíslenými hodnotami zmienených služieb, ktoré by zabránili trvalo neudržateľným ekonomickým rozhodnutiam vedúcim k degradácii prírodných zdrojov a služieb , ktoré zdravé prírodné ekosystémy poskytujú.
ODHAD HODNOTY JEDNOTLIVÝCH EKOSYSTÉMOVÝCH SLUŽIEB
Služby poskytované ekosystémami | Hodnota (trillion $ US) |
Pôdotvorné procesy | 17,1 |
Rekreácia | 3,0 |
Kolobeh živín | 2,3 |
Regulácia vodných zdrojov a zásobovanie vodou | 2,3 |
Regulácia klímy (teplota, zrážky) | 1,8 |
Biotopy | 1,4 |
Ochrana pred povodňami a búrkami | 1,1 |
Produkcia potravín a surovín | 0,8 |
Genetické zdroje | 0,8 |
Rovnováha plynov v atmosfére | 0,7 |
Opeľovanie | 0,4 |
Všetky ostatné služby (kontrola erózie, biologická kontrola, znehodnocovanie odpadov, kultúrna hodnota a pod.) | 1,6 |
Celková odhadovaná hodnota poskytovaných ekosystémových služieb | 33,3 |
Zdroj: Prebrané z R. Costanza et al., “The Value of the World’s Ecosystem Services and Natural Capital,” Nature, Vol. 387 (1997), p. 256, Table 2.
ODHADOVANÁ HODNOTA SLUŽIEB (FUNKCIÍ) POSKYTOVANÝCH LESNÝMI EKOSYSTÉMAMI
Služba | Hodnota na ha/rok (US $) | Celková hodnota za rok (US $ 109) | % z odhadovanej celkovej hodnoty pre všetky biómy | |||
Lesy mierneho pásma/boreálne lesy | Všetky lesy | Lesy mierneho pásma/boreálne lesy | Všetky lesy | Lesy mierneho pásma/boreálne lesy | Všetky lesy | |
Regulácia plynov v atmosfére | ||||||
Regulácia klímy | 121 | 194 | 358 | 944 | 38,0 | 100 |
Regulácia disturbancií | 3 | 13 | 0,5 | |||
Regulácia vodných zdrojov | 3 | 13 | 0,9 | |||
Zásobovanie vodou | 4 | 20 | 0,9 | |||
Protierózna funkcia | 132 | 642 | 80,9 | |||
Pôdotvorné procesy | 14 | 14 | 41 | 67 | 55,8 | 91,6 |
Kolobeh živín | 498 | 2416 | 10,3 | |||
Znehodnocovanie odpadov | 120 | 120 | 354 | 582 | 11,3 | 18,6 |
Opeľovanie | ||||||
Biologická kontrola | 6 | 3 | 16 | 13 | 2,8 | 2,3 |
Biotopy/útočiská pre biodiverzitu | ||||||
Produkcia potravín | 69 | 59 | 204 | 288 | 10,7 | 15,1 |
Suroviny | 34 | 190 | 102 | 923 | 10,2 | 92,9 |
Genetické zdroje | 22 | 107 | 98,3 | |||
Rekreácia | 50 | 91 | 147 | 442 | 13,1 | 39,3 |
Kultúrne hodnoty | 3 | 3 | 8 | 13 | 0,2 | 0,3 |
CELKOVE | 416 | 1336 | 1230 | 6484 | 2,7 | 14,1 |
Zdroj: Prebrané z R. Costanza et al., “The Value of the World’s Ecosystem Services and Natural Capital,” Nature, Vol. 387 (1997), p. 256, Table 2.